Разлика между версии на „Публичен разход“
Направо към навигацията
Направо към търсенето
| Ред 1: | Ред 1: | ||
[[file:obedniavane.jpg|right|300px|thumb|Пари]] | [[file:obedniavane.jpg|right|300px|thumb|Пари]] | ||
| − | '''Публичните разходи''' могат да се разделят най-общо на две групи: '''преразпределение и създаване на "обществени блага"'''. Създаването на обществени блага също съдържа значителна доза трансфер на доход, но поне на книга всички граждани имат достъп и могат да се окажат ползватели. | + | '''Публичните разходи''' могат да се разделят най-общо на две групи: '''преразпределение и създаване на "обществени блага"'''. Създаването на обществени блага също съдържа значителна доза трансфер на [[доход]], но поне на книга всички граждани имат достъп и могат да се окажат ползватели. |
==Същност и оптимален размер== | ==Същност и оптимален размер== | ||
Държавните разходи могат да се приемат като цена за удобства, които държавата предоставя на населението. Цената на тези "удобства" се определя от редица фактори, които могат да се класифицират като външни и вътрешни. | Държавните разходи могат да се приемат като цена за удобства, които държавата предоставя на населението. Цената на тези "удобства" се определя от редица фактори, които могат да се класифицират като външни и вътрешни. | ||
| − | Към външните фактори спадат заплаха от войни, равнище на технологиите във военната индустрия, инфраструктура, наука, здравеопазване и други. | + | Към външните фактори спадат заплаха от войни, равнище на технологиите във военната [[индустрия]], [[инфраструктура]], наука, здравеопазване и други. |
| − | При вътрешните фактори главно условие е | + | При вътрешните фактори главно условие е [[ефективност]]та на пазарното стопанство и публичният сектор в държавата. При нормално функционираща икономика и национално богатство, позволяващи покриването на всички разумни разходи, техният дял от брутния продукт е логично да расте. |
==Основания за увеличаване== | ==Основания за увеличаване== | ||
| Ред 27: | Ред 27: | ||
Според характера на публичните блага биват: | Според характера на публичните блага биват: | ||
| − | * текущи разходи - за издръжка на | + | * текущи разходи - за издръжка на [[бюджет]]ната сфера; |
| − | * капиталови разходи - за придобиване и създаване на дълготрайни | + | * капиталови разходи - за придобиване и създаване на дълготрайни [[актив]]и. |
По функции на разходите са: | По функции на разходите са: | ||
| Ред 35: | Ред 35: | ||
* образование; | * образование; | ||
* здравеопазване; | * здравеопазване; | ||
| − | * социално осигуряване и грижи - пенсии, помощи, преквалификация; | + | * [[социално осигуряване]] и грижи - пенсии, помощи, преквалификация; |
* жилищно строителство, благоустройство и комунално стопанство; | * жилищно строителство, благоустройство и комунално стопанство; | ||
* дейности по почивно, културно и религиозно дело; | * дейности по почивно, културно и религиозно дело; | ||
| Ред 56: | Ред 56: | ||
Консултации и аутсорсинг: | Консултации и аутсорсинг: | ||
| − | * Аутсорсинг | + | * [[Аутсорсинг]] |
* Стратегически консултации | * Стратегически консултации | ||
| − | * Специалисти по | + | * Специалисти по [[договор]]ите |
* Обучение и развитие | * Обучение и развитие | ||
* IT консултации | * IT консултации | ||
* Имуществени консултации | * Имуществени консултации | ||
* Финансови консултации | * Финансови консултации | ||
| − | * Консултации по маркетинг и комуникации | + | * Консултации по [[маркетинг]] и [[комуникация|комуникации]] |
PR и маркетинг | PR и маркетинг | ||
| − | * Реклама | + | * [[Реклама]] |
| − | * Маркетинг | + | * [[Маркетинг]] |
* Промоции | * Промоции | ||
Технологии и комуникации: | Технологии и комуникации: | ||
| − | * Софтуер | + | * [[Софтуер]] |
* Телекомуникации | * Телекомуникации | ||
| − | * Хардуер | + | * [[Хардуер]] |
| − | * | + | * [[Принтер]]и |
* Техническо обслужване | * Техническо обслужване | ||
| − | * | + | * [[невронна мрежа|Мрежа]] |
* Офис техника | * Офис техника | ||
| Ред 144: | Ред 144: | ||
*финансиране на правителствените приоритети, реализирани чрез бюджетите на държавните органи и финансиране на самостоятелните и автономни бюджети. Оценка на ефективността и ефикасността на бюджетните предложения на държавните органи и самостоятелните и автономни бюджети. Координира предложенията и алтернативите, засягащи държавните разходи, като се оценява ефекта от евентуалното им финансиране. | *финансиране на правителствените приоритети, реализирани чрез бюджетите на държавните органи и финансиране на самостоятелните и автономни бюджети. Оценка на ефективността и ефикасността на бюджетните предложения на държавните органи и самостоятелните и автономни бюджети. Координира предложенията и алтернативите, засягащи държавните разходи, като се оценява ефекта от евентуалното им финансиране. | ||
*съставяне, изпълнение и отчитане на държавния бюджет в частта за общините, въз основа на разделение на финансираните чрез бюджетите на общините дейности на местни и делегирани от държавата при организирането и предоставянето на публични услуги. По този начин, държавата осигурява равностоен достъп на населението до минимално равнище на публични услуги за всички общини. | *съставяне, изпълнение и отчитане на държавния бюджет в частта за общините, въз основа на разделение на финансираните чрез бюджетите на общините дейности на местни и делегирани от държавата при организирането и предоставянето на публични услуги. По този начин, държавата осигурява равностоен достъп на населението до минимално равнище на публични услуги за всички общини. | ||
| − | *ежегодно планиране на държавните субсидии за реалния сектор и контрол върху тяхното ефективно и целево използване, държавно финансово подпомагане в областта на нефинансовите предприятия и селското стопанство, разпределение на паричните постъпления по сделките за приватизация на държавните предприятия и паричните постъпления от концесии. | + | *ежегодно планиране на държавните субсидии за реалния сектор и контрол върху тяхното ефективно и целево използване, държавно финансово подпомагане в областта на нефинансовите предприятия и селското стопанство, разпределение на паричните постъпления по сделките за [[приватизация]] на държавните предприятия и паричните постъпления от концесии. |
==Вижте още== | ==Вижте още== | ||
*[[Ситуационен анализ]] | *[[Ситуационен анализ]] | ||
Версия от 17:41, 1 октомври 2012
Публичните разходи могат да се разделят най-общо на две групи: преразпределение и създаване на "обществени блага". Създаването на обществени блага също съдържа значителна доза трансфер на доход, но поне на книга всички граждани имат достъп и могат да се окажат ползватели.
Същност и оптимален размер
Държавните разходи могат да се приемат като цена за удобства, които държавата предоставя на населението. Цената на тези "удобства" се определя от редица фактори, които могат да се класифицират като външни и вътрешни. Към външните фактори спадат заплаха от войни, равнище на технологиите във военната индустрия, инфраструктура, наука, здравеопазване и други. При вътрешните фактори главно условие е ефективността на пазарното стопанство и публичният сектор в държавата. При нормално функционираща икономика и национално богатство, позволяващи покриването на всички разумни разходи, техният дял от брутния продукт е логично да расте.
Основания за увеличаване
- Урбанизацията и индустриализацията, водещи до заплаха от изчерпване на някои природни богатства (гори, води, екологично натоварване в някои региони;
- Наложителни разходи за научни изследвания - нови болести (СПИН) и космически изследвания;
- Природни бедствия в резултат на индустриализацията - наводнения, урагани, индустриални аварии и др.;
- Социалната политика - бедност и инвалидност;
- Образование;
- Инфраструктура.
Определяне
При определяне обема и структурата на публичните разходи следва да се прилагат няколко основни принципа, а именно:
- те да допринасят обществена полза;
- да се определят по критерии, утвърдени в дългосрочна стратегия за национално и регионално развитие;
- да се осигури растяща ефективност;
- да не се отнема възможността за разширено възпроизводство на стопанските субекти;
- да се насочва приоритетно към създаване на възможности за развитие вместо към консумативно потребление (борбата с безработицата).
Класификация
Според характера на публичните блага биват:
- текущи разходи - за издръжка на бюджетната сфера;
- капиталови разходи - за придобиване и създаване на дълготрайни активи.
По функции на разходите са:
- разходи за общо държавни служби - изпълнителна и законодателна власт, наука, обща служба;
- отбрана и сигурност;
- образование;
- здравеопазване;
- социално осигуряване и грижи - пенсии, помощи, преквалификация;
- жилищно строителство, благоустройство и комунално стопанство;
- дейности по почивно, културно и религиозно дело;
- икономически услуги - горива и енергия, селско стопанство, гори, транспорт и т.н.;
- други.
По министерства и ведомства
По параграфи - заплати, осигурителни вноски, стипендия, храна и други.
Видове
Те са разделени,както следва:
Поддръжка:
- Ремонт и поддръжка на сгради
- Експлоатация и поддръжка
- Манипулация на сгради
- Офис обзавеждане
Консултации и аутсорсинг:
- Аутсорсинг
- Стратегически консултации
- Специалисти по договорите
- Обучение и развитие
- IT консултации
- Имуществени консултации
- Финансови консултации
- Консултации по маркетинг и комуникации
PR и маркетинг
Технологии и комуникации:
Правни услуги
Транспорт
- Железопътен
- Наем на превозно средство
- Такси
- Въздушен
- Поддръжка на превозните средства
Обществени услуги
- Електричество
- Газ
- Вода
Разходи за персонал
- Материали за обучение и развитие
- Детски центрове
- Абонаменти
- Медицински грижи
Събития
- Пропуски за събития
- Хотели
- Кетъринг
- Храна
Други
- Финансови услуги
- Системни доставки
- HR отдел
- Преводи
- Опазване на околната среда
- Безопасни и здравословни условия на труд
Администрация
- Приспособителна среда
- Изследване
- Поръчка
- Администрация и информация
- Операционни сервизи
- Склад със записи
- Организация на събития
- Защита
- Почистване
- Офис консумативи
- Поща и курер
- Офис потребление
- Аксесоари
- Офис сервизи
- Обзавеждане
Национална разходна политика
Националната разходна политика се провежда в три основни направления:
- финансиране на правителствените приоритети, реализирани чрез бюджетите на държавните органи и финансиране на самостоятелните и автономни бюджети. Оценка на ефективността и ефикасността на бюджетните предложения на държавните органи и самостоятелните и автономни бюджети. Координира предложенията и алтернативите, засягащи държавните разходи, като се оценява ефекта от евентуалното им финансиране.
- съставяне, изпълнение и отчитане на държавния бюджет в частта за общините, въз основа на разделение на финансираните чрез бюджетите на общините дейности на местни и делегирани от държавата при организирането и предоставянето на публични услуги. По този начин, държавата осигурява равностоен достъп на населението до минимално равнище на публични услуги за всички общини.
- ежегодно планиране на държавните субсидии за реалния сектор и контрол върху тяхното ефективно и целево използване, държавно финансово подпомагане в областта на нефинансовите предприятия и селското стопанство, разпределение на паричните постъпления по сделките за приватизация на държавните предприятия и паричните постъпления от концесии.