Разлика между версии на „Бюрокрация“
| Ред 1: | Ред 1: | ||
| − | [[Image:b1.jpg|thumb|right|alt=Joro chopli semki.| | + | [[Image:b1.jpg|thumb|right|alt=Joro chopli semki.| Бюрокрация.]] |
| − | '''Бюрокрацията''' в съвременните социални науки се определя като административна система от обучени професионалисти, която работи непрекъснато в съответствие с определени правила. Тази концепция за бюрокрацията се развива през [[20 век]], когато [[експертно управление|управлението от експерти]] започва да се налага все повече в администрациите на различните [[политическа система|политическите системи]] и във всички големи организации като предприятия, [[профсъюз|професионални съюзи]], политически партии и др. | + | '''Бюрокрацията''' в съвременните социални науки се определя като '''административна система от обучени професионалисти''', която работи непрекъснато в съответствие с определени правила. Тази концепция за бюрокрацията се развива през [[20 век]], когато [[експертно управление|управлението от експерти]] започва да се налага все повече в администрациите на различните [[политическа система|политическите системи]] и във всички големи организации като предприятия, [[профсъюз|професионални съюзи]], политически партии и др. |
==Наименование== | ==Наименование== | ||
| Ред 20: | Ред 20: | ||
Идеалнят [[модел]] на бюрокрация според [[Макс Вебер]] включва следните [[елементи]]: | Идеалнят [[модел]] на бюрокрация според [[Макс Вебер]] включва следните [[елементи]]: | ||
| − | * | + | * Разделение на труда и [[власт]]та |
Всички специализирани в определена сфера [[служител]]и трябва да работят заедно за постигане на задачите на цялата [[организация]]. | Всички специализирани в определена сфера [[служител]]и трябва да работят заедно за постигане на задачите на цялата [[организация]]. | ||
| − | + | * Йерархия на властта | |
| − | |||
| − | * | ||
Йерархията е в основата на службите, определени от разделението на труда. В идеалната ситуация една [[организационна структура]] трябва да се оглавява еднолично. | Йерархията е в основата на службите, определени от разделението на труда. В идеалната ситуация една [[организационна структура]] трябва да се оглавява еднолично. | ||
| − | + | * Постоянна структура | |
| − | |||
| − | * | ||
[[Структура]]та на бюрокрацията остава постоянна, независимо от потока хора, влизащи или излизащи от нея. | [[Структура]]та на бюрокрацията остава постоянна, независимо от потока хора, влизащи или излизащи от нея. | ||
| − | + | * Пътят на кариерата | |
| − | |||
| − | * | ||
Отделните служители преминават през различни нива и специализации. [[Квалификация]]та по заслуги и старшинство е водещ принцип в развитието и изкачването в [[кариера]]та. | Отделните служители преминават през различни нива и специализации. [[Квалификация]]та по заслуги и старшинство е водещ принцип в развитието и изкачването в [[кариера]]та. | ||
| − | + | * Голям мащаб | |
| − | |||
| − | |||
Бюрокрацията има особени задължения и отговорности, обусловени от специфичните [[функция|функции]] и именно това в голяма степен налага наличието на множество нива на йерархична зависимост и широк спектър от специализации, които да покрият всички обществени изисквания. | Бюрокрацията има особени задължения и отговорности, обусловени от специфичните [[функция|функции]] и именно това в голяма степен налага наличието на множество нива на йерархична зависимост и широк спектър от специализации, които да покрият всички обществени изисквания. | ||
| − | |||
| − | |||
===Отрицателни качества на бюрокрацията=== | ===Отрицателни качества на бюрокрацията=== | ||
| − | + | * възможността да се възпроизвежда – в много случаи без обективни основания за това, дадени дейности се разглобяват до безкрайност. | |
| − | |||
| − | |||
| − | |||
| + | *липсата на емоционалност при извършване на дадена дейност, формализирана структура | ||
===Положителни черти=== | ===Положителни черти=== | ||
| − | + | *строга йерархия всеки знае какво върши, строго подчинение, така се постига пълна ефективност, има сигурност в структурата(знаеш какво правиш, правиш го и се пенсионираш), точно определени цели | |
| − | |||
| − | |||
==Видове бюрокрация == | ==Видове бюрокрация == | ||
| Ред 73: | Ред 59: | ||
==Вижте още== | ==Вижте още== | ||
| + | |||
| + | *[[Администрация]] | ||
| + | *[[Счетоводство]] | ||
| + | *[[Длъжност]] | ||
| + | *[[Длъжностна характеристика]] | ||
| + | *[[Списък]] | ||
==Източници == | ==Източници == | ||
* Христова, С., Общностите в културно-историческа перспектива, София, 2000 | * Христова, С., Общностите в културно-историческа перспектива, София, 2000 | ||
| − | |||
* A Николов, А., Цикъл лекции по Социология на социалните общности, Великотърновски университет, 2003. | * A Николов, А., Цикъл лекции по Социология на социалните общности, Великотърновски университет, 2003. | ||
| − | |||
* “Законите на бюрокрацията” - Макс Вебер | * “Законите на бюрокрацията” - Макс Вебер | ||
| − | |||
==Външни препратки== | ==Външни препратки== | ||
| − | * http://discoverybg.muffty.org/pdf/weber1.pdf Структуралистката алтернатива на Макс Вебер. “Законите на бюрокрацията”. Организацията като израз на социална рационалност | + | * [http://discoverybg.muffty.org/pdf/weber1.pdf Структуралистката алтернатива на Макс Вебер. “Законите на бюрокрацията”. Организацията като израз на социална рационалност] |
| − | + | *[http://www.google.bg/url?sa=t&rct=j&q=%D0%BC%D0%B0%D0%BA%D1%81%20%D0%B2%D0%B5%D0%B1%D0%B5%D1%80%20%D0%B1%D1%8E%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F&source=web&cd=6&ved=0CEgQFjAF&url=http%3A%2F%2Fwww.legalworld.bg%2Fprint%2Fshowissue.php%3Fid%3D1%26page%3D038.pdf&ei=7DDiTrv_LcXEsgbYkLijBA&usg=AFQjCNEbdlln04jW4VlPggclR4TkWwZk7Q&cad=rja Обаянието на бюрокрацията] | |
| − | *http://www.google.bg/url?sa=t&rct=j&q=%D0%BC%D0%B0%D0%BA%D1%81%20%D0%B2%D0%B5%D0%B1%D0%B5%D1%80%20%D0%B1%D1%8E%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F&source=web&cd=6&ved=0CEgQFjAF&url=http%3A%2F%2Fwww.legalworld.bg%2Fprint%2Fshowissue.php%3Fid%3D1%26page%3D038.pdf&ei=7DDiTrv_LcXEsgbYkLijBA&usg=AFQjCNEbdlln04jW4VlPggclR4TkWwZk7Q&cad=rja Обаянието на бюрокрацията | ||
[[category:Основи на управлението]] | [[category:Основи на управлението]] | ||
Версия от 02:08, 28 март 2012
Бюрокрацията в съвременните социални науки се определя като административна система от обучени професионалисти, която работи непрекъснато в съответствие с определени правила. Тази концепция за бюрокрацията се развива през 20 век, когато управлението от експерти започва да се налага все повече в администрациите на различните политическите системи и във всички големи организации като предприятия, професионални съюзи, политически партии и др.
Наименование
Наименованието на бюрокрацията произлиза от значението на организацията, а именно „комплексна единица, в която много индивиди и социални групи си взаимодействат за постигането на някаква обща цел“. Това взаимодействие се изразява в обособяване на формални единици, наречени „бюра“. Пределното формализиране на организационната структура е признак за нейния рационален, а оттам и бюрократичен характер. Дейностите и задачите са точно и ясно регламентирани, като за изпълнението им са назначени хора с нужната квалификация. Разпределени и уредени по този начин дейностите образуват звена, които са организирани в йерархия. По-висшите надзирават по-нисшите, а също така имат и право да обжалват решенията на по-нисшите пред по-висши инстанции.
Рационалност
Бюрокрацията е резултат от процеса на рационализиране и за Вебер тя представлява върхът на рационалността науправлението. Рационалността протича в два различни плана:
- От една страна под рационалност се разбират всички значения на техническата ефективност – прецизност, бързина, документираност, постоянство, намаляване на разходите.
- От друга страна рационалността означава ориентираност към строги правила и чисто предметни цели.
Идеалният модел на бюрокрация
Идеалнят модел на бюрокрация според Макс Вебер включва следните елементи:
- Разделение на труда и властта
Всички специализирани в определена сфера служители трябва да работят заедно за постигане на задачите на цялата организация.
- Йерархия на властта
Йерархията е в основата на службите, определени от разделението на труда. В идеалната ситуация една организационна структура трябва да се оглавява еднолично.
- Постоянна структура
Структурата на бюрокрацията остава постоянна, независимо от потока хора, влизащи или излизащи от нея.
- Пътят на кариерата
Отделните служители преминават през различни нива и специализации. Квалификацията по заслуги и старшинство е водещ принцип в развитието и изкачването в кариерата.
- Голям мащаб
Бюрокрацията има особени задължения и отговорности, обусловени от специфичните функции и именно това в голяма степен налага наличието на множество нива на йерархична зависимост и широк спектър от специализации, които да покрият всички обществени изисквания.
Отрицателни качества на бюрокрацията
- възможността да се възпроизвежда – в много случаи без обективни основания за това, дадени дейности се разглобяват до безкрайност.
- липсата на емоционалност при извършване на дадена дейност, формализирана структура
Положителни черти
- строга йерархия всеки знае какво върши, строго подчинение, така се постига пълна ефективност, има сигурност в структурата(знаеш какво правиш, правиш го и се пенсионираш), точно определени цели
Видове бюрокрация
- Псевдобоюрокрация– на практика в поведението на организацията правилата се пренебрегват.
- Представителна бюрокрация – тя съществува там, където има силна привързаност към правилата, чрез които се дава възможност за вдигане на статуса, придвижване в йерархията и т.н.
- Принудителна бюрокрация – господството на правилата е много силно и в тях са фиксирани наказания за нарушенията; така се ограничават действията на служителите.
Вижте още
Източници
- Христова, С., Общностите в културно-историческа перспектива, София, 2000
- A Николов, А., Цикъл лекции по Социология на социалните общности, Великотърновски университет, 2003.
- “Законите на бюрокрацията” - Макс Вебер