Разлика между версии на „Стратегии за управление в публичния сектор“

От Администрация и управление
Направо към навигацията Направо към търсенето
 
(Не са показани 8 междинни версии от същия потребител)
Ред 1: Ред 1:
 
'''Стратегиите за управление в публичния сектор''' – '''стратегическо планиране плюс стил на управление насочен към постигане на широка подкрепа в адаптацията, включително спазване и споделяне на общите принципи и ценности'''.  
 
'''Стратегиите за управление в публичния сектор''' – '''стратегическо планиране плюс стил на управление насочен към постигане на широка подкрепа в адаптацията, включително спазване и споделяне на общите принципи и ценности'''.  
  
==Стратегическо планиране и управление==
+
==Според начина на действие==
Стратегическото планиране и разработване на стратегии за развитието на организациите и основни направления от тяхната дейност изискват и стратегическо управление на тяхната реализация. Това сега за нас става решаващ фактор за реализация и просперитет при пазарни условия и особено след присъединяването на Република България към ЕС.
 
Казано с други думи, стратегическото управление се определя като сръчно (изкусно) съчетаване на зъдълбочен анализ и използване на познанията от мениджърите за създаване на ценности от умения ([[квалификация]]) и [[ресурс]]ите, които те контролират. Стратегическото управление поддържа концепцията за осигуряване на активен планов процес, такъв, че да стимулира промените, да ги прави постижими за всички в организацията и да провокира всеки да поеме отговорност за тях.
 
 
 
==Релацията “стратегия-обществена среда”==
 
 
 
Стратегията обвързва организацията това са държава , регион ,организации от публичния [[сектор]], области и др. с околната обществена среда , като външните рискове и шансове са свързани с външните ресурси и както с потенциала на организациите.
 
 
 
Стратегията е резултат от и се анализира от :анализа на мисията, визията и целите на организацията, вътрешното състояние на организацията ,възможните въздействия на външната среда и прогнози на алтернативите за развитие на една стратегия .Една стратегия трябва много внимателно да се разгледа и да се направи и да бъде погледната от всички страни с това което ни заобикаля обществения и околния начин на живот .Трябва да има движение към една значима за организацията цел .Стратегия се прави за “утрешния ден” а не за “днес” или “вчера”.
 
 
 
===Стратегическо управление в държавните организации===
 
 
 
# Стратегиите трябва да се договарят;
 
# Трябва да се привличат и включват външни лица в процеса;
 
# Отделните фази на процеса трябва да бъдат комуникационни и да се извършва непрекъсната оценка на възможностите;
 
# Процесът трябва да е гъвкав за да се избягва бюрократизирането;
 
 
 
Анализът на различните определения за стратегическо управление показва, че то е съзнателно създадена концепция от взаимносвързани цели и персонал, съпричастен и отговорен за изпълнението им, позволяваща висок просперитет на организацията и надежност в поведението и по бъдещото състояние на средата, в която тя ще осъществява жизнения си цикъл.
 
 
 
===Субекти на стратегическото управление в публичния сектор===
 
 
 
*Политически елит – това е социална група , която има значителен властов [[потенциал]] , осигурява интеграции , политически платформи и програми.
 
*Граждански елит – елита на гражданското общество който имат своя лидер и ръководител на различни граждански структури в защитата на публичния интерес.
 
*Публични лидери – това са водещи лидери и популярни политически личности който със своята начетеност талант и интелект влияят върху общественото развитие.
 
*Мозъчни тръстове – сформирани групи от експерти и специалисти които са специализирани в подготовката на стратегически [[анализ]]и  , публични стратегии.
 
 
 
==Типологията на публичната стратегия според начина на действие==
 
  
 
В публичните стратегии типологията според начина на действие е следната ,те се разделят на няколко вида стратегии и те са:
 
В публичните стратегии типологията според начина на действие е следната ,те се разделят на няколко вида стратегии и те са:
Ред 53: Ред 27:
 
*“Времето лекува”
 
*“Времето лекува”
  
==Коалиционни стратегии==
+
==Според вида на коалицията==
  
 
===Стратегии на договаряне===
 
===Стратегии на договаряне===
Ред 86: Ред 60:
 
*“остави друг да вади кестените от огъня”!
 
*“остави друг да вади кестените от огъня”!
  
==Изисквания към разработването на публичните стратегии==
 
 
Основните изисквания са стратегията да разработва и формулира от висшето ръководство с участието на всички нива на управление да се разглежда от гледна точка на перспективата като цяло, а не заради интересите на отделни общества или групи. Стратегията трябва да е в основата на обективни фактически факти и да осигурява стабилност в дълъг период от време.
 
 
==Контрол върху реализацията на публичните стратегии==
 
 
Основните видове [[контрол]] са :
 
 
* предварителен контрол
 
*  [[текущ контрол]]
 
* целеви контрол
 
* заключителен контрол
 
 
Изискванията към контрола са три вида : Непрекъснатост, всеобхватност и аналитичност .
 
 
==Допълнителна информация==
 
 
От съдържателна гледна точка стратегическото управление се определя различно от отделните автори. Една част от тях считат, че процесът на стратегическото управление включва три етапа : формулиране на стратегията, внедряване на стратегията и оценка на стратегията.
 
 
===Друго формулиране на процесуалния модел на стратегическото управление===
 
 
# Определяне на факторите, влияещи на стратегията;
 
# Изграждане на стратегическа информационна система;
 
# Разработване на общи стратегически сценарии;
 
# Оценяване на отделните варианти на стратегия;
 
# Изработване на предложения за реализация на определен вариант на стратегия;
 
# Решения за осъществяване на определен вариат на стратегия;
 
# Реализация на стратегията;
 
# Актуализация на стратегическата информационна [[система]];
 
# Анализ на разликите между действителното развитие и първоначалното предполагаемо развитие;
 
# Уточняване на стратегията.
 
 
Трети, като изхождат от опита на водещи организации в света, мотивират становището, че стратегическото управление е съвкупност от стратегическо ръководство, планиране и контрол. То се разглежда като своеобразна концепция на интегрален подход, който позволява да се сравнят целите на развитие на производството са наличния потенциал на мощностите и да се привеждат в равновесие външните стратегии и вътрешните възможности за тяхното осъществяване.От тези позиции се формулират две фази на стратегическото управление: формулиране на стратегията и нейното реализиране.
 
 
===Цели и фази  на стратегическото управление===
 
 
Целта на първата фаза е разработването на различни варианти и избирането на един от тях. Втората фаза включва два етапа''':'''
 
 
*внедряване и
 
*контрол върху изпълнението на [[стартегия]]та.
 
 
Хан Дайгър определя стратегическото управление през 90-те години като нещо повече от планиране, базирано върху фундаменталните идеи за стратегия и мениджмънт и включващо широка гама от управленски процеси. Освен планиране, то обхваща още внедряване и надзор.
 
 
От определението става ясно, че в структурно отношение концепцията за стратегическо управление не търпи промени. Промяната е в подхода към стратегическо управление. Изтъква се необходимостта от целенасочен, добре координиран межиджърски подход в интегриращата рамка. Така например след първия анализ и проектиране в бъдещето, се препоръчват следните стъпки :
 
 
# идентифициране на критичните проблеми;
 
# създаване, оценка, подбор, внедряване и надзор на стратегическите алтернативи.
 
 
===Задачи и отговорности на стратегическия мениджмънт===
 
 
# определяне на корпоративната [[философия]];
 
# дефиниране на близките и далечните корпоративни цели;
 
# формулиране на бизнесстратегии, функционални стратегии и регионални стратегии;
 
# планиране на управленската система и процес, включително развитие на мениджмънта и информационната система, и заплащане, и поощрения на мениджмънта;
 
# процесите на внедряване и контрол, проектиране на желаната корпоративна култура.
 
 
Подобен подход застъпват и други автори. При тях обаче диференциацията на стратегическото управление в структурно отношение е съпроводена с интегриращ подход, чиято реализация е конкретизирана. В случая се акцетира върху седем взаимосвързани компонента на стратегическото управление, които се третират като приоритет най-вече на фирменото ръководство по посока на интегрирането им в единно цяло. При разглеждането на тези седем белега на стратегическото управление се стига до извода, че Интензитетът и комбинацията на компонентите, продуктовата, образователната и финансовата политика зависят от стратегиите, които преследват отделните подразделения и организацията като цяло. Оттук се мотивира и становището, че успехът на организацията е в зависимост от системното и едновременното развитие на всички компоненти на стратегическото [[управление]].
 
 
От всичко казано дотук се вижда, че стратегията е комплексен план, предназначен да обезпечи мисията на определена институция, като я организира за постигане на определена цел.
 
 
===Изисквания при реализация на стратегията===
 
 
# избор на [[тактика]];
 
# политика; процедури;
 
# правила;
 
# проблеми свързани с правилата и процедурите.
 
 
Практическото осигуряване на изпълнението на стратегията обхваща създаване на подходяща организационна среда и ресурсно осигуряване.Всяка стратегия на териториална общност включва етапите на стратегическо планиране и стратегическо управление за реализиране на стратегията.Така стратегическото управление е съзнателно създадена концепция от взаимосвързани цели и персонал, съпричастен и отговорен за изпълнението им, позволяваща висок просперитет на организацията и надеждност в поведението и по бъдещото състояние на бизнессредата, в която тя ще осъществява жизнения си цикъл.
 
 
===Елементи===
 
 
# Анализа на мисията, визията и oрганизацията;
 
# Анализи на вътрешното състояние на [[организация]]та;
 
# Анализа на възможните действия на външната среда;
 
# Прогнозата на алтернативите за развитие.
 
 
Стратегията е [[програма]] за действие, определяща начина за достигане на дългосрочните цели.
 
 
Стратегическият мениджмънт е науката и изкуството да се намери бъдещото място на организацията в заобикалящата я среда, което ще и осигури непрекъснат успех и ще я предпазва от изненади. Това е логически анализ, който показва как организацията трябва да мисли за да се адаптира успешно към постоянно променящите се външни и вътрешни условия (Игор Ансофф).
 
 
Стратегическото управление са ангажира с това да осигури, доколкото е възможно, оцеляването и преуспяването на организацията в среда с нарастваща турболентност. Сега управлението е принудено да бъде с изпреварващ характер в условията на предвидими и неочаквани обстоятелства.
 
 
Изследванията са категорични:
 
 
# Около 80 % от успеха на организацията се дължат на наличието на стратегия, но за нейното разработване се отделят само 5% от работното време;
 
# Преобладаващата част от времето се поглъща от решаването на ежедневни, рутинни и оперативни проблеми, чийто принос в успеха е само 20%.
 
 
Следователно, стратегическото управление е по-близо до използване въображението на управляващите, отколкото до прилагането на рутинни професионални инструменти. То е и новаторско, защото чрез него организацията се стреми да се адаптира към настъпващите в средата промени и ако е възможно - дори да ги изпреварва. За разлика от оперативните, стратегическите действия обикновено поглъщат пари.
 
 
Стратегическият мениджмънт в бъдеще ще бъде насочен не само към постигане на конкретни цели, но и към формулиране на поведението на организацията в неопределена или недостатъчно определена среда. Ще се търсят стратегии за справяне с неочакваното, а не само за оптимизиране на очакваното.
 
 
===Стратегическо управление===
 
 
# Стратегическо мислене;
 
# Преобразуване на стратегическа информация в стратегическа алтернатива;
 
# Формиране на стратегическо решение (стратегия) въз основа на стратегически анализ;
 
# Предприемане на стратегически действия (стратегическо планиране, организиране, контрол, ръководство);
 
# Постигане на стратегически резултати съобразно мисията и стратегическите цели на организацията.
 
 
==Диагностична матрица==
 
Диагностичната матрица за избор на препоръчителни стратегии.Диагностичната матрица се разпределя на няколко стратегии:
 
 
# агресивна стратегия (лидерска позиция на организацията) –има активно действие
 
# стратегия “мобилизация на усилията” (ораганизацията мобилизира всички усилия за стратегически успех) – има активно действие
 
# стратегия “вертикална диверсификация” (организацията удвоява усилията за стратегически успех) –има замислящо се действие
 
# стратегия “развивай” (силна перспектива за стратегически успех на организацията)- има активно действие
 
# стратегия “търси външна подкрепа” (средни перспективи)
 
# икономична стратегия (слаби перспективи )
 
# стратегия “хоризонтална” деверсификация (организацията не бива да разчита само на дивиденти от досегашните си успехи )
 
# икономична стратегия (слаби преспективи)
 
# защитна стратегия.
 
 
Всичко това се слага на една ос и се разпределят силни,средни и слаби страни,а вертикално осовата линия се разпределят силни средни [[шанс]]ове и заплахи.
 
 
==Вижте още==
 
==Вижте още==
 +
*[[Субекти на стратегическото управление в публичния сектор]]
 +
*[[Диагностична матрица]]
 
*[[Управленски процес]]
 
*[[Управленски процес]]
 
*[[Управление на риска]]
 
*[[Управление на риска]]

Текуща версия към 16:38, 3 април 2014

Стратегиите за управление в публичния секторстратегическо планиране плюс стил на управление насочен към постигане на широка подкрепа в адаптацията, включително спазване и споделяне на общите принципи и ценности.

Според начина на действие

В публичните стратегии типологията според начина на действие е следната ,те се разделят на няколко вида стратегии и те са:

Офанзивни стратегии

Настъпателни стратегии – те са четири вида :

  • Стратегия на демонстрация на силата
  • Стратегия на пръст в раната
  • Стратегия на проникването
  • Масирана атака

Динамична стратегия

  • която изхожда от максимата “Желязото се кове докато е горещо”
  • “Колкото по-зле , толкова по-добре”
  • постоянна инициатива
  • “Времето лекува”

Според вида на коалицията

Стратегии на договаряне

  • на спазването
  • на откритите карти
  • изненадващо действие на – предложения с решения

Стратегии на общите действия

  • силата на единството
  • нежелания съюз
  • взаимна изгода

Защитни стратегии

  • “Кучетата си лаят, кервана си върви”
  • “Отклони вниманието”
  • “Разделяй и владей”
  • стратегия на контраатаката

Стратегия на разумността

  • прехвърлянето на отговорност
  • стратегия на пестене на силите
  • “остави друг да вади кестените от огъня”!

Вижте още

Източници

  • Стратегии в публичния сектор
  • Стратегическо управление в публичния сектор
  • Ангелов, А ., Основи на мениджмънта, С., 1994г.
  • Абаджийски, Н ., Основи на публичната администрация (обща и специална част), С., Сиела, 2005г.
  • Величков, Ив., Б. Бенев, Теоретически основи на публичната администрация, С., ЕкоПринт, 2004г.
  • Величков, Ив., Б. Бенев, Държавната администрация, С., ЕкоПринт, 2004г.
  • Зверкин, Д. П., В. Г. Игнатов, Основи теории государственного управления, М., МарТ, 2005г.
  • Къндева, Е., Публична администрация, С., 2007г.
  • Рибарска, Е., В. Василев, Ив. Величков, Основи на публичния мениджмънт, Бл., ЮЗУ Н. Рилски, 2005г.
  • Павлов,П., Св. Михалева, Лиляна Павлова, Стратегическо управление в публичния сектор, В., ВСУ Черноризец Храбър, 2002г.
  • Семерджиев, Цв., Стратегическо ръководство, Софтрейд, С., 2000г.
  • Христов, Х., Основи на управлението, С., 2001г.
  • Тораго, Ф., М. Мирчев, Г. Шереметев, Стратегическо управление, Стопанство, 1999г

Външни препратки