Разлика между версии на „Администрация“

От Администрация и управление
Направо към навигацията Направо към търсенето
 
(Не са показани 2 междинни версии от същия потребител)
Ред 15: Ред 15:
 
* '''длъжностните лица в [[управление]]то като цяло''', вкл. обслужващият персонал.
 
* '''длъжностните лица в [[управление]]то като цяло''', вкл. обслужващият персонал.
  
==Характеристика==
+
==Същност==
  
 
Терминът администрация има латински произход и означава служба. В тълковните речници понятието администрация е дефинирано като управление. Администрацията е йерархично построена, субординарна [[структура]] от звена, длъжности и длъжностни лица към даден орган на власт или управление, която:
 
Терминът администрация има латински произход и означава служба. В тълковните речници понятието администрация е дефинирано като управление. Администрацията е йерархично построена, субординарна [[структура]] от звена, длъжности и длъжностни лица към даден орган на власт или управление, която:
Ред 32: Ред 32:
  
 
:*:Втората теза визира администрацията като [[система]], предоставяща на гражданите административни услуги. Администрацията не създава, не определя тези услуги, те са предвидени в закона. Административното обслужване на населението е задължителна, необходима дейност на органите на властта за нормалното функциониране на държавата.
 
:*:Втората теза визира администрацията като [[система]], предоставяща на гражданите административни услуги. Администрацията не създава, не определя тези услуги, те са предвидени в закона. Административното обслужване на населението е задължителна, необходима дейност на органите на властта за нормалното функциониране на държавата.
 
==Административен регистър==
 
 
Законът за администрацията въвежда единен модел за организация на административните структури в изпълнителната власт. Законът регламентира създаването на Административен регистър. Поддържането на публичен [[Административен регистър]] подпомага постигането на откритост, достъпност и координация в работата на държавната администрация. В Регистъра се вписва [[информация]] за всички административни структури на изпълнителната власт:
 
 
*    ръководните им органи и техните правомощия
 
 
* структурата на всяка отделна администрация и функциите на звената в нея
 
 
* общата численост на служителите в администрацията
 
 
* брой на заетите и на незаетите длъжности по служебно и трудово правоотношение по звена
 
 
* административно-териториалната принадлежност на общините и населените места
 
 
* данни за контакт с администрациите (телефон, адрес, Интернет страница)
 
 
Представената във вид на диаграма информация позволява да се проследи йерархичната подчиненост на администрациите в изпълнителната власт. В Регистъра се поддържа и информация за регулаторните режими (лицензионни, регистрационни, разрешителни и режими, приравнени до разрешителните), която включва:
 
 
* обща информация за всеки отделен регулаторен режим, съдържаща:
 
 
:*:    пълните текстове на нормативните актове (закон, наредба, правилник и др.), в които са регламентирани правомощията на органите на изпълнителната власт по регулаторни режими;
 
 
:*:    описание на предмета и вида;
 
 
:*:    описание на процедурата по издаването на индивидуален акт по всеки отделен регулаторен режим - орган по издаването; изисквания и документи; административно звено обслужващо издаването на акта; звено за административно обслужване, в което се подават документите и се получава информация;
 
 
:*:    такси за издаването на индивидуален акт по регулаторен режим;
 
 
:*:    образци на документи, необходими за попълване във връзка с издаването на индивидуален акт по прилагането на регулаторен режим.
 
 
* индивидуалните административни актове, издадени от органите на изпълнителната власт при упражняване на правомощията им по регулаторни режими. От края на 2003 година, в съответствие със Закона за държавния служител, обявленията за конкурси за държавни служители се публикуват в Регистъра, едновременно с публикуването им в централен или местен ежедневник.Обявленията за конкурси за държавни служители съдържат [[информация]] за:
 
 
* длъжността, за която се провежда конкурсът;
 
 
* администрацията и звеното, в което ще се заема длъжността;
 
 
* минималните и специфични изисквания, предвидени в нормативните актове за заемане на съответната длъжност;
 
 
* необходими документи за кандидатстване, място и срок за подаването им;
 
 
* общодостъпно място, на което ще се обявяват списъците или други съобщения във връзка с конкурса;
 
 
* образци на документи, които кандидатът трябва да попълни във връзка с кандидатстване по обявата. Информацията в Административния регистър се въвежда и актуализира от служители от съответните административни структури. В Регистъра не се въвеждат данни, които представляват класифицирана информация и лични данни. За поддържане на Регистъра отговаря Администрацията на Министерския съвет.
 
 
==[[Закон за администрацията]]==
 
 
Този закон урежда структурата на администрацията, основните принципи на организация на нейната дейност, длъжностите в нея и основните изисквания за заемането им. Този закон урежда правомощията на органите на изпълнителната власт, структурата и организацията на дейността на тяхната администрация. Този закон се прилага, доколкото не е установено друго в специални закони, и за администрацията на другите органи на държавна власт, предвидени в Конституцията, и за органите на местното самоуправление.
 
==Доклад за администрацията==
 
[[file:administraciq2.jpg|right|thumb|Лого на ежегодните доклади на администрацията]]
 
Докладът за състоянието на администрацията е ежегоден доклад, който изследва обхвата, състоянието и тенденциите в развитието на администрацията. Докладът се изготвя на основание чл. 61, ал. 3 от Закона за администрацията. По силата на закона ръководителите на административни структури ежегодно представят [[доклад]]и за състоянието на ръководената от тях администрация. През годините тези доклади са представяни на министъра на държавнната администрация (2001-2004), на министъра на държавната администрация и административната реформа (2005-2008) и главния секретар на Министерския съвет (от 2009). [[Министър-председател]]ят представя в Министерския съвет ежегодно до 30 април доклада и след приемането му от правителството се предоставя за сведение на Народното събрание и се публикува в [[интернет]]. Първия такъв доклад е изготвен през 2001 г.
 
  
 
==Вижте още==
 
==Вижте още==
 
*[[Леонид Хурвиц]]
 
*[[Леонид Хурвиц]]
 
*[[Обкръжаваща среда]]
 
*[[Обкръжаваща среда]]
*[[Как се пише уики-статия]]
+
*[[Доклад за администрацията]]
 
*[[Управление на операциите]]
 
*[[Управление на операциите]]
 
*[[Ефективност]]
 
*[[Ефективност]]

Текуща версия към 16:30, 30 декември 2013

Administraciq1.jpg

Под администрация може да се разбира:

  • система от държавните органи, натоварени да провеждат изпълнението на законите при осъществяване задачите на държавата.
  • дейност, която органите на държавно управление развиват въз основа и в изпълнение на законите.
  • ръководство на дръжавно стопанско предприятие.
  • служба в редакция на техническо ръководство и разпространение на вестник, или списание.
  • помещение на такава служба.
  • органите на изпълнителната власт в една държава.
  • длъжностните лица в едно управление; административен персонал.
  • помещение за управата на дружество, предприятие и пр.
  • система от държавни и местни органи, извършващи изпълнително-разпоредителна дейност.
  • служители на организации, ведомства, учреждения и т.н.
  • органите на изпълнителната държавна власт, на управлението на учреждения, фирми, предприятия.
  • длъжностните лица в управлението като цяло, вкл. обслужващият персонал.

Същност

Терминът администрация има латински произход и означава служба. В тълковните речници понятието администрация е дефинирано като управление. Администрацията е йерархично построена, субординарна структура от звена, длъжности и длъжностни лица към даден орган на власт или управление, която:

  • Първо контролира и регулира състоянието и функционирането на възложената на органа система за властово или управленско въздействие, относно нейния предварително зададен номинален вид, определян от закона, обичая и [[[политика]]та на органа;
  • Второ организационно обслужване;
  • органа на власт или управление съобразно неговите указания и изисквания (подготовка или провеждане в действие на административните актове);
    висшеравно или висшестоящи административни звена в съответствие с установените от закон или акт на органа на власт или управление административни връзки, административна система;
    физически и юридически лица съобразно правата им за информационно обслужване, установени от закона или акт на органа на власт или управление (административни услуги);
    обществеността, органите на гражданското общество, съобразно политиката и указанията на органа на власт или управление (връзки с обществеността);
  • Трето материално-технически и финансово-счетоводно осигурява нормалното функциониране на властта или управлението, както и собствената си дейност. В този смисъл администрацията е създадена да подпомага и осигурява органите на властта или управление, както в процеса на вземане на решения, така и в процеса на тяхната реализация. Администрирането е част от управлението и е вид административно управление. Използват се две, обосноваващи необходимостта от съществуването на администрацията, които практически обясняват нейната същност и функции.
  • Първата разглежда администрацията като институция за управление. Качеството на управление пряко зависи от качеството на администрацията. Без администрация няма управление. Администрацията обогатява управлението. Колкото повече се усложнява управлението, толкова по-голяма е необходимостта от администрация.
  • Втората теза визира администрацията като система, предоставяща на гражданите административни услуги. Администрацията не създава, не определя тези услуги, те са предвидени в закона. Административното обслужване на населението е задължителна, необходима дейност на органите на властта за нормалното функциониране на държавата.

Вижте още

Източници

Външни препратки